Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (FIS II) - Banco Mundial en Guatemala

Documentos Disponibles
Documento de Información de Proyecto (PDF) Documento DOC: Información general sobre el proyecto de Universalización de la Educación Básica Documento DOC: Beneficios y resultados alcanzados

Segundo proyecto Sistema Integrado de Administración Financiera y Control 

Monto
US$20.0 millones
US$50.0 millones + US$14.0 = US$64.0 millones

Disponible  
0

Aprobación BM
Diciembre 12, 1998

Fecha inicio
Marzo 2, 1999

Fecha cierre
Diciembre 31, 2003

Instancia ejecutora
Fondo de Inversión Social  -FIS-

Objetivos

Objetivos Originales:

1. Ayudar a los beneficiarios en las regiones más pobres. 

2. Contribuir con el involucramiento de las comunidades en las actividades de mitigación de la pobreza.

3. Incrementar el acceso a las escuelas, centros de salud, abastecimiento de agua y saneamiento, así como la disponibilidad de caminos en buen estado.

Objetivo Revisado:

En Octubre de 1998, antes de que el préstamo fuera aprobado, Guatemala fue azotada por el Huracán Mitch, el cual causó fuertes lluvias, inundaciones y deslaves.  Mediante un acuerdo conjunto con el Banco, el FIS inició en forma temporal el financiamiento de sub-proyectos de reconstrucción de emergencia en las municipalidades mas duramente afectadas.  Los objetivos originales no fueron revisados; este procedimiento fue aprobado únicamente a nivel de Director y reportado a los Directores Ejecutivos como parte de los reportes sobre la respuesta del Banco al Huracán Mitch.

Resultados 

El primer proyecto (US$20 millones) ejecutó un total de 2,848 sub proyectos, que apoyaron especialmente a los sectores educación y salud.

El segundo proyecto (US$50) tuvo recursos específicos para capacitar a las comunidades y fortalecerlas, no sólo en aspectos del mantenimiento preventivo de las obras sino en relación al capital social y humano fortaleciendo a las organizaciones. También se fortaleció la unidad ejecutora con compra de equipo de computación, motos y otros insumos para las sedes departamentales y capacitación para el personal institucional.

Se ejecutaron un total de 3,027 sub proyectos. En salud se financiaron 592 sub proyectos (19.56%): 192 construcciones, 269 equipamientos y el resto en letrinas, salud integral y preventiva, capacitación y equipamiento de comadronas, etc. En educación se ejecutaron 1,247 sub proyectos (41.20%): 629 escuelas construidas, 533 equipamientos y el resto en proyectos diversos (bibliotecas, contratación temporal de maestros, etc.). En agua y saneamiento: 154 sub proyectos (5.09%). En infraestructura vial (caminos y puentes): 94 sub proyectos (4.56%). En productividad: 159 sub proyectos (miniriegos, centros de acopio, capacitación para el trabajo y otros). En mejoramiento del ambiente (reforestación, agroforestería, lavaderos públicos, estufas): 243 sub proyectos (8.03%) y en organización y capacitación comunitaria, se ejecutaron 115 subproyectos (3.83%).  Para los proyectos que no tienen un diseño tipo, se realizaron 378 estudios de preinversión (12.49%).

El total de personas beneficiadas con los 3,027 sub proyectos es de 4,821,431 habitantes del área rural del país.

Las regiones más favorecidas fueron:

Situación del proyecto y acciones pendientes 

El Proyecto está cerrado.  Se está preparando el Reporte ICR.

El diseño del proyecto fue vinculado con los objetivos descritos anteriormente y apoya los asuntos más significativos que enfrenta el GdeG en términos de expandir y mejorar la infraestructura social y económica y los servicios de las comunidades más pobres.  Dadas las necesidades del país y la experiencia del proyecto FIS I, el FIS II fue diseñado para apoyar substancialmente la inversión en pequeñas infraestructuras sociales y económicas e introducir actividades para mejorar la respuesta a las pequeñas comunidades por medio del fortalecimiento de la estrategia de descentralización del FIS y la introducción de una mayor participación comunitaria en la toma de decisiones y la implementación de sub-proyectos.  La inclusión de la participación de las comunidades en las actividades era nueva en el FIS II y la cantidad de recursos designados para el Programa Organizacional de la Comunidad (POC) ya existente, podrían no ser adecuados para enfrentar adecuadamente tanto el adiestramiento rutinario para mantenimiento y el nuevo adiestramiento para la organización y el desarrollo de la comunidad dados los altos costos de estas actividades en áreas rurales remotas donde opera el FIS.

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